Вашингтон, 28 января, АЗЕРТАДЖДипломатия и высокие технологии… Азербайджанский специалист в сфере международного права, заместитель директора Вашингтонского юридического колледжа Американского университета Шалала Велиева в интервью АЗЕРТАДЖ рассказывает о своем профессиональном пути развития и опыте участия в глобальных правовых процессах, обучении в США и деятельности в ООН, проведенных ею исследованиях в области контроля экспорта полупроводников и чипов, а также о ключевых вызовах современности. Кроме того, в интервью затрагиваются будущее юридического образования и новые возможности, открывающиеся перед молодыми юристами. – Прежде всего хотелось бы, чтобы вы рассказали о себе.– Я родилась в узбекском городе Ташкент в азербайджанской семье. Затем вместе с семьей вернулась в Азербайджан, где мы проживали в городе Загатала. Окончив там же среднее образование, я получила высшее образование в Баку по специальности «Международное право». После окончания университета была принята на работу в Министерство иностранных дел Азербайджанской Республики. В период работы в Министерстве иностранных дел я получила степень магистра по специальности «Публичная политика» в Университете АДА. По окончании магистратуры по первому зарубежному назначению начала деятельность в посольстве Азербайджана в Соединенных Штатах Америки в качестве дипломата. Думаю, я стала первым выпускником Университета АДА, работавшим в посольстве Азербайджана в США. В то время я взаимодействовала по политическим вопросам с Государственным департаментом США, Конгрессом США, Министерством труда, Комиссией США по международной религиозной свободе и другими соответствующими структурами. Контакты с послами и высокопоставленными сотрудниками – мастерами своего дела, которые я провела за четыре года дипломатической деятельности, дали мне глубокий профессиональный опыт. Я всегда испытываю чувство благодарности за это. В частности, одним из важнейших этапов стала Вторая Карабахская война 2020 года, когда вновь была продемонстрирована сила дипломатии Азербайджана, и я была непосредственным свидетелем этих процессов. На следующем этапе я была принята на стипендиальную магистерскую программу по международному торговому и предпринимательскому праву в Вашингтонском юридическом колледже Американского университета. В период обучения поступила на работу в юридический офис штаб-квартиры ООН в Нью-Йорке. Проработав там определенное время, по приглашению Вашингтонского юридического колледжа Американского университета начала деятельность в университете в качестве международного исследователя по торговому праву. Впоследствии, благодаря оценке профессорами моей академической деятельности и профессионального опыта, была принята на стипендиальной основе на докторскую программу по торговому праву. В этот период начали развиваться институциональные отношения сотрудничества между Вашингтонским юридическим колледжем Американского университета и вновь созданной Школой права Университета АДА. Тот факт, что я являюсь выпускницей обоих университетов, а также полученные мною знания и опыт в области системы юридического образования, правовой культуры и институциональных подходов обеих стран, стали основанием для моего привлечения к данному проекту. Веря в значимость роли образования в укреплении мостов между странами и народами, в настоящее время я на должности заместителя директора Программы международного юридического образования в Вашингтонском юридическом колледже, в частности задействована в рамках проекта сотрудничества с Университетом АДА. Параллельно в рамках своей докторской диссертации провожу исследования в области торгового права и технологий, в частности по вопросам контроля экспорта полупроводников и чипов, осуществляя сравнительный правовой анализ законодательных и регуляторных рамок стран, играющих ключевую роль в данной индустрии.– Чипы в настоящее время крайне актуальны в мире. В чем заключается роль права в этой сфере? – Страны расширяют свою деятельность в индустрии чипов и полупроводников, и эта сфера превратилась в область конкуренции. Прежде всего хочу затронуть разницу между чипами и полупроводниками. Чипы изготавливаются из полупроводников. Полупроводник — это вид материала, проводящего электрический ток. Иными словами, компьютерные процессоры, чипы памяти, интегральные схемы, используемые в бытовой технике, солнечные панели и другие компоненты на основе транзисторов нуждаются в полупроводниках.Значимость этой сферы особенно возросла после пандемии COVID-19. В тот период произошел масштабный переход на виртуальный режим работы, в результате чего спрос технологий на полупроводники резко увеличился. Поскольку технологические программы строятся на чипах. То есть искусственный интеллект, программное обеспечение, роботы, о которых мы сегодня говорим, состоят из тысяч чипов. Передовые виды полупроводников могут использоваться в военной сфере, и страны стремятся внедрять регулирующие механизмы, чтобы предотвратить их применение в злонамеренных целях. К примеру, чипы двойного назначения, размещаемые в медицинских устройствах, используемых в больницах для ведения беременности, могут также применяться и в вооружении. На конференции, организованной американской компанией NVIDIA, я наблюдала, как технологические компании стремятся создать робот с единым мозгом, способный выполнять любую работу. На мой взгляд, какими бы совершенными ни становились роботы, они не смогут быть столь же идеальными, как человеческий мозг. Основной тезис заключается в том, что в будущем люди и роботы будут сосуществовать.На конференции я познакомилась с гуманоидным мозгом, встроенным в роботы. В составе этого мозга присутствуют сотни чипов, каждый из которых выполняет определенную функцию. Без этих чипов создание гуманоидного мозга невозможно. Подготовка чипов, в свою очередь, является чрезвычайно сложным процессом. Изучение механизмов контроля экспорта каждого чипа представляет собой отдельную и весьма обширную сферу. Другим примером является то, что для производства материалов полупроводников необходимы критически важные минералы. Часть этих минералов имеется в одной стране, другие – в иных странах. В настоящее время вопрос поставок этих ресурсов из соответствующих стран находится на повестке дня и вызывает споры. В целом именно процесс производства этих чипов я исследую и в своей докторской диссертации. Порой я даже в шутку говорю, что уже превратилась наполовину в инженера. Поскольку без понимания технической стороны этой сферы невозможно осмыслить ее правовое регулирование.– Возможны ли нарушения трудовых прав в сфере производства чипов?– В полупроводниковой индустрии вопросы прав человека, как правило, возникают не в форме прямых судебных разбирательств, а косвенными путями — через цепочки поставок, экспортный контроль, условия труда и технологии наблюдения. То есть с классическими судебными делами формата «полупроводник против Х» мы сталкиваемся крайне редко. В Американском университете мы организовывали панельные дискуссии на эту тему, и основное внимание было сосредоточено на нарушениях трудовых прав. К примеру, при добыче критически важного минерала кобальта, используемого в производстве полупроводников, люди работают в крайне тяжелых и вредных для здоровья условиях. – А кого защищает право в этой сфере – производителя чипа или человека, на которого чип оказывает непосредственное воздействие?– Оба защищаются разными способами и в рамках различных правовых режимов. Однако баланс зачастую складывается в пользу производителя чипов, особенно в международном торговом праве и законодательстве об экспортном контроле. Нормы, направленные на обеспечение национальной безопасности и внутреннего снабжения, предоставляют производителям значительные преимущества, защищая их интеллектуальную собственность и экономические интересы. Это весьма сложный судебный процесс. Это не означает, что в каком-либо контексте при нарушении прав человека производитель будет освобожден от ответственности. Напротив, компании стремятся усиливать регулирование корпоративной социальной ответственности (КСО) для повышения своей конкурентоспособности. Развитие КСО я также наблюдала в ходе своих исследований, связанных с компанией Toyota. – В свое время после открытия нефти сначала были выявлены месторождения, а затем на повестке дня возник вопрос правового регулирования этой сферы – территориальное право, собственность и прочее. Сегодня, учитывая стремительное развитие технологических инноваций, можно ли сказать, что в ближайшие 5-6 лет право на фоне этих новшеств также станет одной из ключевых трендовых областей? – Да, этот вопрос широко поднимался и на панельных дискуссиях NVIDIA. Часто говорят, что искусственный интеллект отнимет у нас рабочие места и мы останемся без работы. Однако реальность иная – просто наши профессиональные навыки будут переориентированы на новые направления. На конференции компании подчеркивали, что в этой новой сфере пока недостаточно опытных кадров. Именно поэтому сотрудники компаний, уже обладающие определенным опытом, организуют внутренние тренинги для новых работников. Так же обстоит дело и с правом. При общении с американскими юристами на эту тему они отмечают, что специалистов, разбирающихся в данной сфере, немного. Юристов, прекрасно владеющих смежными областями — такими как экспортный контроль и интеллектуальная собственность, — достаточно, однако знаний в сфере полупроводников для нынешнего рынка недостаточно. Более того, одним из факторов, усложняющих мою научную работу, является отсутствие книг и ресурсов по этой тематике. Разумеется, этот дефицит можно рассматривать и как преимущество с точки зрения внесения новизны в мои исследования. Правовые и экономические споры вокруг чипов не новость. Впервые этот вопрос был поднят еще в 1980-е годы, особенно в контексте Японии. В тот период основные разногласия касались конкуренции на рынке бытовой электроники, прежде всего телевизоров, и торгового баланса. Судебные процессы того времени носили более ограниченный характер и в основном рассматривались в рамках торгового права. Сегодня же ситуация изменилась. Полупроводники стали вопросом не только торговли, но и национальной безопасности, экспортного контроля и глобальных цепочек поставок. Особая роль в этой сфере и глобальное влияние принадлежит правилам экспортного контроля США.В этом контексте стратегическое значение имеют союзники США, в частности Нидерланды, обладающие сильной полупроводниковой промышленностью. Нидерландские компании глубоко интегрированы в глобальную цепочку поставок, а их деятельность тесно связана с рынками США, Европы и Азии. Поэтому экспортный контроль затрагивает не одну страну, а всю цепочку поставок. Сегодня все более ощущается потребность в опытных юристах, способных ориентироваться в столь сложной правовой среде. – Каковы ваши планы на ближайшие пять лет? Рассматриваете ли вы работу в какой-либо компании в этой сфере или планируете преподавательскую деятельность на основе полученных знаний?– В настоящее время, как говорится, я «ношу две шляпы», то есть у меня есть два обязательства. Моей основной задачей в качестве заместителя директора является реализация проекта со Школой права Университета АДА. Наше сотрудничество продолжается уже несколько лет. Университет АДА — это высшее учебное заведение с динамичным развитием, обладающее сильными институциональными и академическими ресурсами. Вместе с тем существуют направления, которые планируется дополнительно укреплять в сфере юридического образования. Важно отметить, что в США юридическая степень не присваивается на уровне бакалавриата. Для получения юридического образования студент должен сначала иметь степень бакалавра по любой специальности. В этом контексте студенты, получившие степень бакалавра по праву в Азербайджане, могут продолжить обучение в США на уровне магистратуры и получить американское юридическое образование. После выполнения определенных требований они также получают право сдать адвокатский экзамен в США. Одновременно, в соответствии с законодательством Азербайджана, они могут готовиться и к национальному адвокатскому экзамену.Параллельно я продолжаю обучение в докторантуре в сфере полупроводников (чипов), о которой уже упоминала. После завершения докторантуры планирую продолжить деятельность в специализированном направлении, связанном с полупроводниками. Эта деятельность может быть в академической среде, однако и при работе в корпоративной сфере для меня важно сохранять связь с академией. Мы должны делиться полученными знаниями и опытом с будущим поколением.– Хотелось бы, чтобы вы немного подробнее рассказали о программе, реализуемой совместно с Университетом АДА. В чем заключаются основные планы на предстоящий период в этой сфере?– Переговоры по данному проекту мы начали достаточно давно. В то время я обучалась здесь в магистратуре и работала в ООН. Соглашение же было официально подписано в марте 2023 года. Это был начальный этап, и основной целью являлось определение возможных направлений деятельности в рамках сотрудничества. В настоящее время проект находится на стадии реализации, которая охватывает трехлетний период.В рамках магистерской программы по обмену уже окончили обучение трое наших студентов, еще пять в настоящее время продолжают учебу. Таким образом, в целом в программе приняли участие восемь студентов. Один из выпускников работает в Министерстве юстиции Азербайджана, двое в настоящее время трудятся в юридических компаниях в США. Профессиональная деятельность наших выпускников в Азербайджане и других странах является достижением.Наряду с этим мы также работаем над проектом Юридической библиотеки в Университете АДА. В этом процессе особое значение имеет отбор книг, которые должны соответствовать законодательству Азербайджана, системе образования и требованиям рынка. В то же время в рамках дисциплины «Юридическое письмо и исследования» два профессора права из Американского университета в течение года преподавали в Азербайджане. Этот курс имеет важное значение для формирования профессиональных навыков письменной речи юристов, поскольку сильные навыки письма являются основой эффективной юридической деятельности. Учебный процесс осуществляется с учетом законодательства Азербайджана и национальных требований.Это сотрудничество выстроено на принципе взаимного обучения, то есть оба университета извлекают пользу из данного проекта.– Как проходил процесс вашей адаптации к жизни в США?– Разлука с семьей, адаптация к новой среде и неопределенность, переживаемая до тех пор, пока все не наладится, создают трудности. Человек остается один на один с собой. Здесь финансовая стабильность имеет большое значение, и сам по себе путь к ее достижению является серьезным опытом. В этот период наличие хороших друзей и крепкого социального окружения играет особую роль. Считаю, что для жизни в любой зарубежной стране это одно из главных условий.Одним из моментов, который привлек мое внимание в Америке, – это то, что сюда приезжают люди из разных стран мира, и некоторые из них долго испытывают чувство тоски. Если принято решение жить здесь, важно интегрироваться в общество, то есть привыкнуть к местным обычаям, повседневной жизни, транспорту и кухне.Здесь представители разных народов живут вместе, и все мы учимся друг у друга. К примеру, мои иностранные друзья очень любят азербайджанскую кухню, особенно дюшбере. Я готовлю им дюшбере и приглашаю на наши мероприятия. Они настолько интересно и осведомленно рассказывают об Азербайджане, что это приносит большое удовлетворение. Я в свою очередь изучаю их культуры, обсуждаем сходства и различия. В итоге мы интегрируемся в американское общество и одновременно сохраняем свое национальное наследие. – В чем вы видите свою роль как азербайджанки и представителя диаспоры? К примеру, какие обязательства вы ощущаете в плане популяризации Азербайджана или участия в процессах, связанных с Азербайджаном?– Я воспринимаю это не как обязательство, а как естественное чувство — все исходит от сердца и искреннего желания. Взаимный обмен успешным опытом между США и Азербайджаном полезен для обоих обществ.Моя основная философия – прежде всего быть профессионалом в своей сфере. Независимо от того, где человек работает, первое впечатление чаще всего начинается с его профессионализма и национальной идентичности. Второй важный момент – уметь делиться знаниями и опытом, которыми ты обладаешь. Моя цель – всегда представлять азербайджанскую идентичность в любой точке мира позитивно и профессионально. Путь к этому прост: прежде всего быть сильным специалистом в своей области и достойно выражать эту идентичность как представитель человечества. С таким же уважением и ответственностью я отношусь к Узбекистану, где родилась и выросла, а также к США, где живу в настоящее время, поскольку эти страны открыли свои двери как для моей семьи, так и для меня. Малахат Наджафовасобкор АЗЕРТАДЖВашингтон